关于以党建引领推进物业行业建设的通知

各设区市委组织部，省住房城乡建设行业党委:

  为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，充分发挥党的政治优势和组织优势，进一步提高党组织领导下的物业服务管理和社区治理水平，现就以党建引领推进物业行业建设通知如下:

一、目标任务

充分发挥街道社区党组织领导作用，将物业管理纳入社 区工作者职业体系建设。通过扩大党的组织覆盖和工作覆盖， 积极推行交叉任职，使党建对物业管理的引领作用更加凸显;通过明确各级监管职责，健全上下协调的工作机制，形成权 责清晰、齐抓共管的运行体系;通过建立街道社区党组织领 导下的各类组织联动服务机制，实现社区治理良性互动，居

民群众反映的物业管理问题得到及时解决;通过强化服务保障，整合力量资源，不断增强基层党组织组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的能力，努力形成党建引领作用明显、行业监管更加完备、运行机制科学有效、物业管理规范有序、人居环境舒适和谐的物业管理新局面，使居民群众获

得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

二、主要举措

1. 健全物业管理体系。市、县主管部门(住建、房产) 强化领导责任，组建行业党委，重点负责物业行业党建工作， 研究制定物业行业规范性标准，监督、指导物业行业开展工 作。街道党工委强化主体责任，负责指导社区党组织抓好业 委会、物业企业党组织的组建和联动服务机制，加大工作推 进力度。社区党组织强化直接责任，要把业委会、物业企业 党组织纳入网格党建范畴，建立健全党组织领导下的多方联 动机制，推动形成社区治理合力。

2. 推进业委会党建。街道社区党组织根据业委会中的党 员情况，因地制宜采取多种形式抓好业委会党建。在业委会 组建和换届过程中，街道社区要加强指导，明确提出不宜作 为业委会候选人人选的具体情形，严格业委会候选人资格把 关，规范换届选举工作程序。要逐步提高业委会中的党员比 例，原则上不少于半数。

3. 开展物业企业党建。建立健全党组织属地为主、行业为辅的双重管理机制，推动符合条件的物业企业和物业项目建立党组织。物业企业党组织要推动党建引领物业管理，提升服务质量，融入社区治理总体格局，着力把物业企业打造成党组织联系服务群众的重要平台。

4. 推行“双向进入、交叉任职”。街道社区党组织要推 荐符合条件的社区“两委”班子成员或网格支部书记、党小 组长，通过法定程序进入业委会;推荐业委会委员、物业企业负责人中的党员担任社区党组织兼职委员。注重在物业企 业骨干和优秀业委会委员中发展党员。

5. 健全党组织领导下的多方联动运行机制。街道社区党 组织要牵头建立社区居委会、业委会、物业企业和辖区治理 力量共同参加的多方联席会议制度，制定议事规则和工作流程，定期召开会议，协调解决矛盾问题，共同为社区居民服 务。完善联动巡查、联动分析、联动处置的工作机制，对小 区环境改造、公共设施改善等重大事项，共同研究方案明 确责任落实。积极推动业委会和物业企业融入基层治理，对 涉及物业管理的重大事项、重要问题，街道社区要组织居民 有序参与监督，进一步提升社区自治水平。

6. 加强党建引领物业管理。市、县主管部门要紧密结合 业委会和物业企业特点开展行业党建工作，创新推动党的建 设与行业指导监督互相融合、互促互进。依托行业党委，加 强行业自律管理，组织开展专业培训，提高物业企业服务水平。完善物业管理项目考核标准，将业主满意度评价、街道 社区党组织评价纳入考核依据。建立物业企业诚信档案，完善物业企业等级评定标准体系。结合“不忘初心、牢记使命” 主题教育，切实加强对侵害群众利益问题的整治，提升居民 群众对物业管理的满意度。加强对业委会的指导和管理，细化业委会组建、履职和考核方案，会同街道社区建立业委会 成员专项培训制度，不断提高履职能力。

三、有关要求

以党建引领推进物业行业建设是一项具有开创性的系统 工程，需要整体布局、协调联动、合力攻坚。各设区市委组 织部、行业党委要加强组织领导，按照部署要求，抓好推动 落实。要坚持因地制宜、有序推进，积极探索符合基层实际、 满足居民需求的工作载体和方式方法，及时研究解决推进工 作中存在的困难和问题。要加强舆论引导，充分运用各类媒 体和社区公开栏、宣传栏等，及时公告社区各类组织的职责 任务、服务承诺及联动运行机制，广泛宣传党建引领推进物 业行业建设的工作成效和经验做法，营造良好工作氛围。

中共江苏省委组织部2019 年 7 月 25 日

中共江苏省委组织部办公室 2019 年 7 月 25 日印发